党的十六大报告指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”。全面建设小康社会，重点难点都在农村。加快推进农村劳动力转移，是新形势下实施农村经济结构战略性调整的迫切要求，是加速农村城镇化进程的重要举措，是增加农民收入的有效途径。几年来，襄城县坚持“富裕农民，首先要减少农民”的指导思想，把劳务输出产业作为农业和农村产业结构调整后的新兴产业，通过不断调整优化产业结构、加大招商引资力度、加快农业产业化经营及农村二、三产业发展等措施，进一步优化农村劳动力结构，促进了农村劳动力的转移，拓宽了农民增收渠道。劳务输出是转移农村剩余劳动力，推动城镇化建设，促进产业化经营，增加农民收入的重要渠道之一。劳务输出一方面可以获取劳务收入，另一方面客观上增加了农村的人均生产资源，增加农民收入。同时，劳务输出可促进农民的观念更新，一部分人在劳务输出中积累资金，还可以回乡发展私人企业，它不仅促进了农民增收的步伐，而且为城镇经济发展注入了新的活力。
      近年来劳务输出是增加农民收入的重要途径之一，是实践证明的真理。襄城县近年来形成了19余万人的外出务工队伍，他们辛勤地为社会创造着财富，极大地促进了农村经济发展，劳动力转移人数逐年递增，为农村经济的发展争做贡献。根据10个村100户的调查汇总显示：2007年调查户实有劳动力334人，输出劳动力107人，占劳动力人数的32%。每个外出劳动力月均收入1133.52元，占总收入的24.6%。与2002年相比增长281%。
      1、从外出务工的时间来看：从事外出务工时间一年以上的，月人均收入1023元；一年以下六个月以上的，月人均收入823元；三个月以下的，月人均收入502元，由此从务工时间长短上可以看出，务工时间越长挣钱越多，反之则少。
      2、从劳务输出的区域看：在省内从事工作的人月均收入252.47元，省外务工的人月均收入881.05元，是省内人均收入的3.5倍，而在省外的务工区域一般集中在广州、深圳、福建等发达城市，从区域上可以看出，在经济发达的地区务工收入较高。
      3、从外出务工人员的文化程度看：文盲、半文盲占1.87%，年均收入2720元；初中文化程度的占61.3%，年均收入4761元；高中及高中以上的占36.83%，年均收入6121元。可以看出文化程度的高低与收入的多少成正比。
      根据不断对劳务输出情况进行跟踪调查表明，农村劳动力转移，是增加襄城县农民收入最直接的途径，是促进农村社会经济发展和对农村经济增长最有效的手段。近年来由于劳务输出线长面广，趋于规范，结构变化突出，特点明显。务工结构发生了改变，呈现出以下几个特点：
      1、转移劳动力的地位逐步提升。国务院专门就农民工的社会地位和待遇单独出台了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，为解决农民工长期以来职业身份与社会身份背景提供了政策依据，农民工工资和福利待遇大幅度提高，漠视甚至歧视外来工的现象得到了改变，转移劳动力的地位得到了提升，为劳动力能够长期、稳定地工作打好了基础。
      2、务工方式：从盲目无序向有序性方向转变。刚开始劳务输出是比较盲目无序，不少务工人员外出因找不到工作，造成路费、生活费都无着落，最后只好借钱回家，返乡人员较多。近年来，一方面通过报纸、电视、政府组织、中介组织介绍等多渠道核实用工信息，劳务输出趋向有序，外出人员权益得到保障，基本上务工人员都能找到合适的工作，返乡人员较少，另一方面本地企业发展，创造了劳动力在本地的就业岗位，纺织业、新型建材、煤炭、焦化群等工业企业的快速发展，为襄城县剩余劳动力提供了众多的就业机会，大量的劳动力就近务工，缓解了剩余劳动力农忙时的压力。劳务经济真正让当地农民得到了实惠。
      3、务工时间：过去转移的劳动力具有明显的兼业性，转移出去的劳动力并没有完全脱离农业，决大多数还保留着对土地的承包权。每年除在外务工外，农忙季节都要回家从事农业生产，属亦工亦农性转移，他们与农业之间还有一条割不断的“脐带”。象“候鸟”一样飞来飞去，给公路、铁路运输造成一定的压力，外出成本花费较大，近年来，一方面随着农业机械化的普及发展，大量的人力工作由机械工作来代替，解决了外出人员的后顾之忧农忙时期也安心务工，另一方面土地政策的变化，允许农民可以土地流转，许多外出农民干脆将家里农田转包或转让等形式转让土地经营权，自己一心一意在外打工经商挣钱。提高了务工收入的效益，一般而言，从事劳务收入较高的，在外工作就长，反之则短。
      4、务工层次：从纯体力型向技术型转变。过去农村劳动力文化程度低，择业竞争压力大，从业状况不佳，大部分集中在建筑、纺织、制造等行业从事繁重的体力劳动，获取收入少，外出务工环境差。现在随着社会的进步，不管是就地转移或是外地转移都面临着激烈的竞争，这就决定着能够实现转移的人员必然是那些具有一技之长的人和具有较高文化程度的人，他们必须不断地掌握新的先进的现代化技术知识，才能获得更高的报酬。这种压力不仅使已经转移出来的劳动力文化素质不断提高，同时也为未转移的剩余劳动力提供了示范，促进整个农村剩余劳动力素质的提高。以前外出人员从事二、三产业的比重为8.7：1.3，2007年调查数据显示，襄城县转移的劳动力有98%都为初中及初中以上文化程度。外出务工人员中有六成从事第二产业，从事第三产业人员比重上升，这充分说明劳动力人员素质的提高，与务工环境的改善有密切的联系。
      5、务工区域：跨省转移是劳动力务工的首选。一些沿海工业发达地区和大城市是农民外出务工主要去向，以前外出务工人员主要集中在广州、深圳等地区，现在全国各地都有襄城县外出务工人员的身影，农村劳动力跨区域流动的数量的增加、流动范围的扩大，说明外省经济的发展程度较高，转移到外省的劳动力占转移劳动力的78.2%。在外省的转移收入占转移总收入的86%。一方面说明省外的劳动报酬较高，另一方面说明省外城市对劳动力的需求量大。`转移的劳动力不仅提高了收入，而且在一定程度上推动了外省经济的发展。
      襄城县不仅对外输出劳务人员，而且大力发展二、三产业，加快小城镇建设，实施劳动力“就地转移”战略。一是大力发展各类企业，通过招商引资、资源开发，来创办企业，特别是龙头企业的发展，在资金和政策上给予扶持；二是大力发展个体私营经济。借助于私营经济的积聚效应，进一步提高私营经济在农村经济中的比重。三是加大农业结构调整力度，通过农产品龙头企业生产基地建设，带动千家万户从事专业化生产，吸收农村劳动力。
      几年来，外出务工人员输出的“短、平、快”特点，注定它更能容易让农民群众接受。在中国工业化、城镇化加快发展的阶段，推动了新农村建设。目前建设新农村面临的最大困难是缺少资金和人才，而农村人力资源开发，既增加了农民的收入、积累了资金，又培育锻炼了人才、积蓄了智慧，对新农村建设起到了极大的推动作用。一是改善了居住环境。襄城县有不少农民是靠务工增加收入来改善居住环境的，一批新农村建设示范点，都是以劳务经济为突破口奠定了建设的物资基础。二是带回了先进生产力。新农村建设所需要的资金、技术、信息等生产要素以及先进理念，都是农村难以自发产生的，既需要外力注入，又需要内力吸纳。三是推动生产大发展。新农村建设，关键是生产发展。经过部分致富后的农村富余劳动力除部分已离开土地进入城镇居住外，无一不将所获得的现金收入带回家里发展生产，为新农村建设注入了强大活力。大量农民工在城乡之间流动的现象将长期存在，劳务产业将得到长足发展，因此，做好劳务输出工作，增加农民收入，使襄城县劳务输出从量向质转变，更要做大做强这一新兴产业，为新农村经济发展做出更大的贡献。