
省发展改革委加大政风行风建设力度全面开展工作作风整顿和整改工作
今年以来,在委党组的高度重视下,省发展改革加大了政风行风建设工作的力度。党组书记、主任林景顺同志到任后,首先听取了我委党风廉政建设工作汇报,对民主评议政风行风工作两次作出批示,要求弄清存在问题的原因,采取有针对性措施,加大工作力度,加大宣传力度,切实转变作风,改变目前状况。5月19日,召开了全省价格行风建设工作会议,林景顺主任、陈永石副主任分别在会上作了重要讲话,并向10位价格工作监督员颁发了聘书。按照《河南省发展改革委系统2006年民主评议政风行风工作实施意见》,确定把各级物价部门转变作风作为今年政风行风评议工作的重点,着力解决群众反映强烈的乱收费以及教育、医疗价格过高等热点问题,全面降低了中小学教材价格,对我省教育收费项目和标准进行了公示,11所不合格分校被暂停招生,连续三次降低药品价格,对30个病种开展按单病种收费试点,取消涉农不合理收费,统一规范价格调节基金征收范围和标准制止乱收费行为,取消出租车行业的多项收费等等。向社会各界发放了《河南省发展和改革委员会及全省发展改革系统政风行风建设征求意见书》,广泛征求意见和建议。8月份,组成6个督导组对18个省辖市发展改革委、物价局政风行风评议工作进行了一次全面督导,推进系统政风行风评议工作扎实开展。9月11日,省政府纠风办通报了2006年度全省政风行风评议征求意见建议情况,社会各界和群众对全省发展改革系统共提出意见建议1677条。省发展改革委党组多次召开会议,针对群众提出的价格涨幅过大、监控处罚不到位、听证会不规范、服务态度不够热情、工作效率不高以及个别人员利用职权乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,认真分析原因,研究整改措施,要求从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加快实现中原崛起的高度,充分认识政风行风评议整改工作的重要性,并以此次整改为契机,在全省发展改革系统全面开展一次思想作风和工作作风整顿。在认真梳理分析问题原因的基础上,研究制定了《2006年河南省发展改革系统政风行风评议整改方案》,进一步明确整改的指导思想、目标要求、重点任务、方法步骤和主要措施,并积极安排部署召开全省发展改革系统政风行风整改工作会议,全面进行整改动员。10月20日,全省发展改革系统政风行风整改工作会议在郑州召开,各省辖市及五个扩权县市发展改革委、物价局、经委主任(局长),各市物价业务科室、物价检查、成本调查、价格认证、重大项目稽察机构、委直属及代管单位的主要负责同志,委机关全体干部近500人参加了会议。这次会议是贯彻十六届六中全会精神,构建和谐社会,加强发展改革系统政风行风建设和机关作风建设的一次重要会议。会议通报了省纠风办对全省发展改革系统2006年度政风行风评议意见建议反馈结果,安排部署了系统政风行风评议整改工作,党组书记、主任林景顺同志作了重要讲话。
林景顺同志强调,加强发展改革系统政风行风建设,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,是更好地履行发展改革部门职能、加快推进中原崛起的迫切需要,是建设服务型机关、推进依法行政的有效途径,是搞好党风廉政建设、纠正不正之风的重要举措。发展改革委作为政府的重要组成部门,我们政风行风的好坏不仅关系政府在群众心目中的形象,而且影响经济社会发展的全局,必须高度重视整改工作,切实增强系统政风行风建设的责任感、使命感。
林景顺同志指出,这次整改工作要突出重点,下大功夫,切实解决群众反映强烈的突出问题。一是从根本上解决服务意识不强的问题。发展改革部门的每一名干部,都必须把为纳税人服务,为群众服务作为一种价值观念来强化,作为一种准则来遵循,作为一种能力来提高,作为一种习惯来培养,牢固树立公仆意识。要深入基层,调查研究。要正确行使审批权力,切实解决群众“办事难”的问题。要充分发挥行政服务大厅的作用,实行 “一条龙”服务,“一站式”办公。要努力做到“四个服好务”,即超前运筹,当好参谋,为各级党委、政府科学决策服好务;主动协调,和谐共进,为各级其他部门服好务;改进作风,提高效率,为基层、企业服好务;以人为本,排忧解难,为人民群众服好务。二是着力解决依法行政方面存在的问题。要全面推行首问负责、服务承诺、限时办结、失职追究和社会公示、价格听证、专家咨询等制度,切实解决“行为不规范”问题。要全面推行政务公开,增强工作透明度,项目审批要严格程序,规范运作,特别要完善价格听证程序,认真听取代表意见,提高听证效果。要加强行政执法监督,严肃查处执法人员在执法行为中的吃拿卡要问题,对违反纪律、不按规定办事、造成严重后果和较大不良影响的,坚决予以查处。三是突出解决监管不到位的问题。加强对放开价格的监管,依法查处价格欺诈、哄抬价格、不明码标价等违法行为。强化对垄断行业的价格监管,重点抓好电信、殡葬及垄断工程安装等价费监管。加强医药价格的监管,继续降低药品价格,规范医疗收费标准和行为,进一步缓解群众看病贵的矛盾。深入治理教育乱收费,规范办学行为,推进高校招生“阳光工程”,对各级教育收费政策进行全面清理,清理结果要在新闻媒体公布。加强重点建设项目的监管,进一步加大项目稽察力度,依法客观公正处理稽察案件,积极推进重大项目程序化管理。四是下决心解决系统内存在的乱收费、乱罚款、乱摊派问题。要强化责任意识,加大对“三乱”具体责任人的处罚力度,情节严重的依法给予党纪政纪处分。发挥社会监督员和举报电话的作用,加大对 “三乱”工作明查暗访的频率和监督检查力度,对群众反映的案件线索一经查实,公开曝光,严肃处理。开展专项整治,对评议意见反映“三乱”问题比较集中的市、县实行重点整改。
政风行风评议整改工作时间紧、任务重、要求高,会议要求,要加强领导,建立层层抓落实的工作机制。省发改委成立了政风行风评议整改工作领导小组,各省辖市发改委、物价局、经委也要成立相应机构,认真落实整改责任;对评议中群众反映的问题分类排队,查证落实,做到事事有着落,件件有回音;要开门整改,广纳群言,真诚接受社会监督,做到揭露问题不怕丑,纠正错误不护短,认真整改不敷衍;要狠抓典型,严格责任追究,对在系统排前5名的省辖市发展改革委进行表彰,对在本区域内评议排名后3位的进行通报批评;要纠建并举,重点强化内部监督机制,积极探索从根本上解决问题的制度办法,逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制;要统筹兼顾,做到行风评议与业务工作两不误,以业务工作成绩展现政风行风评议工作的成效。