河南省发展和改革委员会
关于2005年责任目标完成情况
和2006年责任目标制订的报告
省政府：
按照《河南省人民政府关于2005年度目标考评及2006年度目标制订工作的通知》(豫政[2005]52号)要求，现将我委2005年责任目标完成情况及2006年责任目标报告如下：
一、2005年责任工作目标完成情况
2005年，在省委、省政府的科学决策和坚强领导下，我委认真贯彻党的十六届三中、四中、五中全会和胡锦涛总书记视察河南时的重要讲话精神，坚持科学发展观，全面正确积极地贯彻国家宏观调控政策，努力为促进全省经济社会既快又好发展多做工作，圆满完成了全年的责任目标。
（一）加强经济运行监测预测和调控调节，促进全省经济平稳较快发展。
面对经济运行中出现的新变化、新情况，我委在工作中努力做到“四个高度重视”。一是高度重视宏观经济形势分析，及时向省委、省政府提出调控建议。针对全国和我省经济运行中出现的新问题、国家宏观调控政策适时调整的新情况，我委密切关注经济运行态势，切实做好月度、季度经济形势分析，及时向省委、省政府提出即期调控建议。深入研究了国家房地产调控政策、人民币汇率调整、钢铁产业发展政策、煤电价格联动、清理违规电源项目、限制电解铝等高耗能产品出口等政策对我省的影响及对策，为省委、省政府决策提供参考，并按照省委、省政府的部署，协调有关方面抓好组织实施，促进了全省经济平稳较快发展。2005年全省国民经济生产总值突破10000亿元，增长14%左右，高出预期目标4个百分点。二是高度重视工业经济运行调节，努力缓解煤电运供求矛盾。会同有关部门，进一步加大了电煤供应协调力度，确保了电煤供应，顺利完成了迎峰度夏任务。针对近期电力供需形势出现的新变化，会同有关部门，积极开拓电力市场，努力增加外送电量，全年向省外输电107.12亿千瓦时，超过年初目标57亿千瓦时，实现了我省由电力净输入省向电力净输出省的转变。针对铁路管理体制改革后出现的新情况、新问题，加强与郑州铁路局、武汉铁路局的衔接沟通，促进运力紧张状况明显缓解，保证了大宗物资的运输，努力把不利影响降到最低限度。三是高度重视扭亏增盈工作，促进企业提高效益水平。组织召开了两次全省扭亏增盈工作会议，代表省政府与省辖市签定了2005年度扭亏增盈协议书，加强了对电力、电解铝等重点行业和全省亏损前40户企业扭亏增盈工作的指导，加大对扭亏增盈工作跟踪检查和协调服务力度，促进了扭亏增盈工作的扎实推进。全年规模以上工业企业实现利润667.9亿元，工业增加值达到3228亿元，增长23.3%。四是高度重视价格监管和调控，确保价格总水平基本稳定。加强了对粮食、化肥价格的监测和调控。严格执行新麦上市前停止小麦轮换和出库的政策，积极争取中储粮总公司增加我省小麦收购，稳定了小麦价格。协调有关部门落实对农资生产企业的电价、煤价、运价等优惠政策，组织力量开展对农资价格的检查，抑制了农资价格的过快上涨，保证了农民的种粮收益。2005年物价涨幅保持在较低水平，居民消费价格上涨2%。
（二）认真抓好重大项目建设工作，继续增强投资对经济的拉动作用。
继续加强对重大项目建设的组织、协调、服务、推动工作，促进了固定资产投资稳定快速增长，全社会固定资产投资增长34%，高出预期目标16个百分点。一是积极争取国家对我省重大项目给予支持，促进了一批项目开工建设或进入国家规划。加强与国家发展改革委等部门的沟通，多次赴京汇报衔接，取得了明显成效。舞钢宽厚板、安彩液晶玻璃、姚孟电厂四期等一批重大项目顺利开工，马家岩水库、农村安全饮水工程、薄山灌区改造等项目获得了国家更大支持，“川气入豫”等重大项目前期工作取得重大进展，郑州至徐州铁路客运专线等项目进入国家“十一五”规划。二是多渠道筹措建设资金，努力保证重大项目的资金需求。根据国家资金投向，及时调整我省上报项目的方向和重点，在今年国债发行规模减少的情况下，全年争取中央建设资金53.1亿元，超额完成了省政府年初确定的目标。积极推进银企合作，组织召开了银企座谈会，向金融机构推荐520个项目，全年获得银行贷款400多亿元。报请省政府研究通过了与开发银行的政府信用合作方案，协议利用政府信用贷款86亿元，配套利用非政府信用贷款152亿元。积极推进发展和利用资本市场工作，预计全年股市和信托融资达到50.3亿元。三是强化协调服务，积极推动一批重大项目实施。按照省政府的要求，积极协调关系我省大局的重大项目，推动其进入了实施阶段或进入了国家规划，如郑州至西安铁路客运专线、郑州铁路客运专线枢纽站、郑州黄河公铁两用桥、高速公路郑州物流港等。继续落实重点项目建设目标责任制，加强督导、通报，进一步增强了各级政府和业主单位、施工单位加强重大项目建设的责任心。会同有关部门，认真协调解决项目建设中存在的土地、环保、建设环境等问题，促进了一大批农林水利、结构调整、城市建设、社会事业、生态环保项目建成投用。全年新增高速公路通车里程920公里，新增电力装机450万千瓦，均创历史新高。加强了稽查工作，确保了重点项目进度、工程质量和资金安全。四是认真组织好重大项目“十一五”规划编制工作。筛选了投资规模亿元以上的项目2300多个，“十一五”期间计划投资1.6万多亿元。
（三）进一步推动农业结构调整，加强农业基础设施建设。会同农业、畜牧部门，进一步加大对国家优质粮食产业工程、国家优质小麦基地、以24个产粮大县为主的粮食核心区等项目的投入，利用省基建资金支持了22个滩区奶牛养殖小区、62个县级动物防疫站和5个县级水生动物防疫站建设，有效推进了农业结构调整。会同水利部门，加强水利基础设施建设，盘石头水库主体工程、白沙水库除险加固工程、息县关店防洪工程等项目已完工，沙颍河、涡河、洪汝河等治理工程和南水北调中线穿黄工程等项目顺利推进，病险水库除险加固第一批工程已基本完成。
（四）着力推进工业结构调整，促进产业升级。我委紧紧盯住一批能够提升产业竞争力的重大项目，加快推进工业结构的战略性调整。一是积极推进与中石化、中铝公司的战略合作。中石化确定了洛炼800万吨炼能改造等总投资110亿元的在豫建设项目；中铝郑州12万吨中高档铝加工项目开工建设，中铝河南分公司70万吨氧化铝建成投产。二是认真组织实施一批对工业结构升级有重大带动作用的项目。天瑞、同力等3条日产5000吨水泥熟料生产线，安钢120吨转炉－炉卷轧机，濮阳、焦作和新乡林纸一体化木浆项目建成投产；中原大化煤化工等项目开工建设。三是统筹运用各种资金，积极支持百户重点企业做大做强。集中使用省工业结构调整资金和高新技术产业化专项资金，对百户重点企业的56个重大项目给予支持，共带动银行贷款120.8亿元。对百户重点企业实行动态管理，按月通报其生产经营和项目建设进度，进一步激发了百户重点企业加快发展的积极性。郑州日产年产1.5万辆新型柴油皮卡等83个项目开工建设，新乡化纤5000吨粘胶长丝等25个项目建成投产。四是积极谋划，认真抓好优势行业的发展问题。编制了煤化工、铝工业、食品、汽车及零部件、纺织和高新技术产业发展专项规划，进一步明晰了这些行业和重点企业“十一五”期间的发展思路、发展重点和支持政策，并按照边规划、边实施的原则，促进了一批项目开工建设。
（五）认真落实统筹城乡区域发展的要求，积极推进城镇化进程和县域经济发展。深入研究城镇化进程中出现的一些新情况、新问题，及时向省委、省政府提出政策建议，促进城镇化加快发展。突出抓好中原城市群发展，在中原城市群战略构想的基础上，集中力量组织编制了中原城市群发展总体规划，该规划已经省政府常务会议审议通过，近日可发布实施。规划提出的空间布局、城市定位、发展目标、战略任务得到了各方认可，中原城市群已被列入国家“十一五”规划纲要草案。推动建立了9市协调发展机制。督促郑州市加快了城市轻轨等项目的前期工作，会同有关部门促进了郑汴快速路的全面开工，组织研究了郑汴洛城市工业走廊和南太行、沿京广、洛阳－平顶山－漯河产业带及一批工业集中区、产业集群的产业布局与政策措施。认真研究其他地区性中心城市的开放开发问题，努力促进区域协调发展。积极推进县域经济加快发展，会同财政等部门，运用县域经济发展专项资金，支持了一批工业、旅游和基础设施项目建设；出台了降低部分县市新增工业用电价格政策，支持县域工业集聚发展。加大对城市基础设施建设的支持力度，预计全年新增日供水能力100万吨、日污水处理能力36万吨、日垃圾处理能力7000吨。特别是围绕完成省政府2007年底前所有县市都要建成污水处理厂的目标，加大资金支持力度，督促有关单位完善收费机制、加快污水处理产业化步伐，会同建设、环保、国土等部门，多次进行督导，促进了全省污水处理厂建设进度的加快。预计今年全省城镇化率将达到30.7%，比上年提高1.8个百分点。
（六）积极推进改革开放，努力增强经济发展的动力和活力。切实加强对面上改革工作的统筹协调和综合指导，报请省政府同意，下发了《河南省2005年经济体制改革工作要点》，对推进国有企业改革、优化非公有制发展环境等八个重要领域的经济体制改革作了全面安排。认真抓好由我委牵头负责的投资体制、粮食流通体制改革和资源整合工作，精心组织，强化督导，促进各项改革均取得了明显成效。按照体现社会公正、维护消费者权益、促进打破垄断的原则，积极稳妥地推进价格改革。报请省政府同意，组织实施了煤电价格联动，促进了电力全行业扭亏为盈；适度有序地调整了供热、供水价格，在部分市实行了阶梯水价调控需求，适当提高了污水处理费征收标准，开征了南水北调基金；加大清费治乱减负力度，组织开展了教育、医疗以及涉农价格收费等专项检查，进一步减轻了群众负担；针对社会各界对药价虚高问题的反映，会同卫生部门在全国率先降低了44种西药、74个规格的注射剂和177项医疗服务项目价格。认真落实开放带动战略，配合有关部门成功组织了豫港经贸洽谈会和河南（旧金山）经贸文化活动周活动，共签订合作项目89个，合同利用外资16.65亿元；正大永煤甲醇、永煤龙宇化工等一批利用外资重大项目进展顺利，推动了加州工业城、台塑电厂等项目前期工作；认真做好利用国外贷款工作，海河流域水污染治理、中小城市供水、中原肉牛养殖等一批项目顺利实施。积极推进东引西进，成功组织了省党政代表团赴新疆、内蒙、江西的考察调研活动，加强对引进省外资金和产业的引导、支持、政策研究和统计分析工作，加强对重大项目的跟踪服务。预计全年利用省外资金突破500亿元。
（七）大力发展循环经济，切实加强环境保护工作。积极推动循环经济试点工作，公布了我省第一批循环经济试点单位名单；争取国家同意，我省有6家单位被列为国家第一批循环经济试点。加快循环经济法规和标准建设，组织起草了《河南省节约能源条例》、《资源节约与综合利用审核方法》和《河南省用水定额》地方标准。争取了一批环保和资源节约综合利用国债项目，国家已下达我省资源节约综合利用和淮河流域水污染治理项目27个，补助资金1.39亿元。成功组织了全国建设节约型社会成果展，获得最佳设计奖和最佳组织奖。配合有关部门，确定了贾鲁河等3个流域和5个产业集中区域作为全省年度环保综合整治工作重点区域，共关闭企业和生产线400多家（条），促进了环境质量改善。
（八）切实抓好十件实事的落实，维护群众切身利益。我委将“十件实事”中涉及发展改革部门的工作逐项进行了分解，提出了明确的时间表和质量标准，与有关部门配合联动，积极向国家争取资金和项目，统筹运用省级资金，加强对项目建设的督促协调，确保城乡居民享受到更多改革发展的成果。我委和教育、财政等有关部门相互配合，提前完成了全省三年改造480万平方米D级农村中小学危房的任务，实际改造596.7万平方米。会同卫生部门，完成了省定600所和国家资金安排的507所乡镇卫生院的改造任务，又争取国家资金1800万元，安排改造400所乡镇卫生院；全省疾病防控130个项目和医疗救治143个项目全部完工。向国家争取资金8000万元，加快实施农村安全饮水工程，促进了省政府原定的三年目标提前到一年实现，解决了152.5万农村居民饮水安全问题。会同交通部门积极筹措资金，新建、改建了2万公里农村公路；认真编制农村公路建设规划，争取国家初步答应“十一五”期间补助我省农村公路建设资金45亿元。积极争取国家资金，支持了一批示范性社区基础设施、农民工跨地区就业服务体系和技能型人才教育培训基地建设。认真抓好省委、省政府确定的艾滋病重点村“六个一”工程，我委负责组织实施的学校、卫生室、道路、饮水、阳光家园、活动室等工程全部通过验收；委机关和委属及代管单位积极开展“送温暖献爱心”活动，向艾滋病高发村捐款12万元，棉衣、棉被664件。
（九）积极谋划长远，认真做好“十一五”规划的编制工作。我委坚持把编制“十一五”规划及各专项规划作为今年的中心任务来抓。从年初开始，同时展开了“十一五”规划、中原城市群发展总体规划、建设郑州现代物流中心和建设郑州区域性金融中心规划的编制工作。目前，《建设郑州现代物流中心规划》已经省政府正式发布实施；《建设郑州区域性金融中心规划》草稿已经完成，拟提交省政府研究；“十一五”规划纲要已经省十届人大四次会议审议通过。积极参与省委关于编制“十一五”规划的建议的起草工作，所提出的关于“十一五”期间经济社会发展的总体要求、基本思路、目标、任务以及加快城镇化和工业化、推进农业现代化、建设社会主义新农村、提高自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、构建和谐社会等方面的重大举措，绝大多数被省委《建议》采纳。与此同时，我委组织编制的2006年全省国民经济和社会发展计划，已经省十届人大四次会议审议通过。
（十）切实加强重大问题研究，努力把省委、省政府的战略部署变成可操作的政策措施。针对经济社会发展中的热点、难点问题，组织力量开展了一系列重大课题研究。一是深入开展对促进中部崛起政策措施的研究。研究提出了国家贯彻促进中部崛起战略应出台的政策措施，并通过各种渠道向全国人大、全国政协、国家有关部委进行汇报衔接，促进国家加快了出台促进中部崛起政策措施的相关工作。我委所提出的关于加大对粮食主产区的支持力度，在重大项目布局上支持中部地区加快发展能源、交通等基础设施，中部地区老工业基地改造享受东北地区优惠政策等建议绝大多数被国家吸收采纳，为我省今后争取政策和资金支持赢得了主动。二是组织开展了城市群、现代物流、文化产业发展的调查研究。为落实省委、省政府要求，学习周边省市的经验，我委对湖北、湖南的城市群、现代物流、文化产业发展问题进行了实地调研，向省委、省政府上报了考察报告，对推进中原城市群和现代物流业发展、加快全省文化体制改革和文化产业发展起到了促进作用。三是组织开展了振兴开封有关问题的研究。为落实省委关于振兴开封的指示，我委多次到开封调研，提出了把郑洛城市工业走廊延伸为郑汴洛城市工业走廊，沿着郑州开封快速路开展产业布局加快实现两市产业、功能、服务对接，促进郑州开封相向发展实现一体化等建议，均被省委、省政府采纳，有些建议已进入实施阶段。
在抓好各项业务工作的同时，我委认真组织开展党员先进性教育活动，通过学习动员、分析评议和整改提高三个阶段活动，我委广大干部职工进一步坚定了理想信念，转变了工作作风，我委也被评为省直机关党员先进性教育活动先进单位。我委还以先进性教育活动为为契机，狠抓党风廉政建设，将反腐倡廉工作任务细化为8个方面44项责任目标，并逐项落实到责任领导、责任处室和责任人，促进党风廉政建设取得了新成绩，为全面完成各项工作任务提供了坚强的政治保证。
二、2006年责任目标
（一）重点工作目标
1、做好宏观经济形势分析和即期调控工作，组织实施好2006年全省国民经济和社会发展计划，预期全省生产总值增长10%。
2、抓好重点项目建设工作，积极推进事关全局的重大项目开工建设。重点抓好南水北调中线工程、治淮工程、优质粮食产业工程、综合交通运输体系、大型火电基地、大型煤炭生产基地、工业产业升级工程、城市基础设施、社会事业和生态环保项目等重大工程的建设。预期全社会固定资产投资增长18%。
3、进一步加大结构调整力度，提升工业经济整体竞争力；不断提高经济运行的质量和效益，适时适度进行调节，确保工业增加值增长12.5%。
4、加快建设资源节约型和环境友好型社会。加快实施工业锅炉和炉窑改造、余热余压利用、能量系统优化等重大节能示范工程；支持钢铁、有色、建材等高耗能行业和企业的技术改造。继续抓好资源整合工作和环保治理工作。预期万元生产总值能耗降低4%左右。
5、深化价格改革，加强价格调控，进一步做好对主要农副产品和重要能源原材料价格的监测分析。完善煤电价格联动办法，加快水价改革，加强水资源费、污水处理费、垃圾处理费的征收，推进医药价格、教育收费改革。力争居民消费费价格涨费控制在3%以内。
（二）日常工作目标
1、加强宏观经济形势分析和即期调控工作。继续做好月度监测，密切关注经济走势和经济运行中的突出问题，组织好季度经济形势分析，及时协调解决经济运行中出现的问题，积极提出调控调节意见，为省委、省政府决策提供依据。根据省十届人大四次会议审议意见，修改完善“十一五”规划和2006年经济社会发展计划，下达并组织好规划、计划的实施工作。同时，坚持以科学发展观为指导，组织编制好2007年国民经济和社会发展计划。
2、扎实推进社会主义新农村建设。组织编制和实施好社会主义新农村建设规划。会同农业部门，抓好国家优质粮食产业工程、国家优质小麦基地建设、24个县为主的粮食核心主产区建设。会同畜牧部门，抓好黄河滩区奶牛养殖示范小区、县级动物防疫站和县级水生动物防疫站建设。会同有关部门，加强农村基础设施和公共服务体系建设。加大农村公路改造和建设力度；加快县城电网改造步伐，进一步完善农村电网；积极推进秸杆气化，大力发展农村沼气；着力解决高氟高砷高盐及重污染地区的安全饮水问题；搞好村镇规划，因地制宜地实施一批村镇建设示范工程；继续推进乡镇卫生院改造工作；实施居民20户以上的自然村广播电视“村村通”工程；积极推进农村中小学远程教育工程，加快农村寄宿制学校建设。
3、提升工业经济整体竞争力，加强工业经济运行的调节。安排好省工业结构调整专项资金和高新技术产业化贴息资金，推进一批重大项目加快建设。一是认真组织实施食品、有色、化工、汽车及零部件、纺织和装备制造业等优势产业发展规划，抓好340个深加工项目建设。二是引导钢铁、建材、造纸等传统行业的骨干企业开展跨地区、跨行业联合重组，抓好80个结构调整项目建设。三是在硅材料及太阳能电池、新型显示材料及精深加工、超硬材料及制品、生物医药、生物能源等具有比较优势的领域，支持80个左右标志性项目建设，促进新兴先导产业链加快形成。四是支持百户重点企业的286个重大项目建设，积极培育名牌产品。五是会同有关部门制定优惠政策，加快具有较好基础的食品、汽车及零部件、化工、纺织等产业集群和重点工业园区发展。六是会同有关部门，抓好企业技术中心、工程（技术）中心和重点实验室建设，实施一批重大产业技术创新工程，提高重点自主创新能力。
高度重视对工业经济运行的监测、预警，适时适度进行调节。研究制定对高科技产品和符合国家产业政策的高载能产品实行鼓励用电的优惠政策。组织实施好在符合条件的企业开展直供电试点。组织协调有关方面，积极开拓省外电力市场，确保骨干电厂发电小时不出现大幅下降。继续加强煤炭供需协调，保持煤炭供需基本平衡。加大天然气供应协调力度，确保居民生活和重点用户用气需要；抓好车用乙醇汽油推广。积极推进银企合作，引导金融机构增加对有效益、有市场企业流资贷款。继续抓好企业扭亏增盈工作。
4、加快推进服务业发展。认真落实全省服务业发展指导意见，推进物流、文化、旅游、房地产、金融等重点领域服务业加快发展。组织实施好郑州现代物流中心发展规划，发挥现代物流专项资金的引导作用，支持郑州国家干线公路公路物流港等物流工程建设，支持大型物流企业信息化改造和中小物流企业整合重组。会同有关部门，加快推进文化体制改革和文化资源整合，支持河南出版产业基地、省广播数字产业基地等项目建设，促进文化产业加快发展。会同有关方面，继续加快建设“三点一线”、南太行、伏牛山等精品线路和精品景区，搞好文化旅游资源开发和红色旅游区规划项目建设，对重点旅游城市游客综合服务中心建设给予支持。积极争取油菜籽（菜籽油）期货和小麦期权上市交易。继续支持农产品批发交易市场和流通设施建设。配合有关部门，促进房地产业健康发展。组织研究推动保险、电信、粮食、供销等行业加快发展的措施。
5、继续抓好重点项目建设。会通有关部门，重点抓好南水北调中线工程、治淮工程、优质粮食产业工程、综合交通运输体系、大型火电基地、大型煤炭生产基地、工业产业升级工程、城市基础设施、社会事业和生态环保项目等重大工程建设，确保全面完成全年投资增长18%的目标。一是千方百计筹措建设资金。积极向国家有关部委汇报衔接，努力争取到更多的建设资金。继续推进银企合作，促进金融机构与项目单位对接，扩大银行贷款规模。进一步落实省政府《加快发展利用资本市场的意见》，提高上市公司质量，加大上市后备企业培育和上市公司再融资力度，力争全年8—10家企业实现上市和再融资，进一步扩大债券、信托融资规模。会同有关部门，认真落实鼓励民间投资的意见，确保民间投资继续快速增长。二是加大协调服务工作力度。会同有关部门和省辖市，积极帮助项目单位解决工程实施中遇到的困难和问题，重点解决好土地征用、拆迁补偿等问题，为重点项目建设创造良好环境。三是加强督促检查和重大项目稽察。认真落实重点项目建设目标责任制，及时跟踪了解建设进度，定期对重点项目建设情况进行检查，督促项目单位加快建设进度。有重点地对部分重点项目进行稽察，规范招投标活动，依法处理违规单位。
6、全面加快城镇化发展步伐。抓好全省“十一五”城镇化发展规划和中原城市群规划的组织实施。积极推进中原城市群九市间协调机制的完善。加快推进郑汴洛城市工业走廊和规划的其他产业带建设，引导企业、项目和生产要素集聚。配合有关部门，尽快建成郑汴快速通道，加快郑汴一体化进程。会同有关部门，积极推进城市基础设施建设，加快污水处理厂的建设步伐，争取开工建设一批垃圾处理设施，继续实施省辖市供水管网扩建工程，抓好一批县城供水项目建设。会同有关部门，加快改革城镇户籍、就业、社会保障、住房等制度；指导五个城乡一体化试点城市制订和实施工作方案，督促检查扩权政策落实情况，认真研究制定对综合实力和自我发展能力弱的农业县的支持政策，扩大扩权县（市）范围的相关工作。将趸售县大工业用电新增电量优惠政策的范围由25个县扩大到50个县。
7、加快建设资源节约型和环境友好型社会。加快实施工业锅炉和炉窖改造、余热余压利用、能量系统优化等重大节能示范工程。配合有关部门，大力推广多层标准厂房。抓好资源整合工作。编制并组织实施全省循环经济发展规划，积极推进循环经济试点工作，争取一批城市和企业列入国家第二批试点。支持一批煤矿瓦斯、煤层气、矿井水、废旧金属综合利用建设。会同有关部门，积极推动13.5万千瓦以上火电机组建设脱硫装置。会同有关部门，依法关闭单机1.2万千瓦及以下各类燃煤机组和单机2.5万千瓦纯凝汽机组。会同环保部门，解决好沙颍河等6个重点流域的水污染和5个重点群区的大气污染问题。会同林业部门，积极推进沿黄生态工程和城市防护林等生态保护项目建设。
8、统筹做好重点领域的改革工作。继续抓好我委牵头组织的各项改革。加快推进国有粮食购销企业的改组改制。深化投资体制改革，完善投资核准制、备案制的管理办法，争取报请政府出台《河南省政府投资项目管理办法》和《河南省政府投资项目“代建制”管理办法》。加强对全省经济体制改革工作的统筹协调，研究提出《2006年河南省经济体制改革工作要点》，会同有关部门抓好其他领域的改革。
9、加快发展开放型经济。进一步充实完善利用外资项目库，力争新补充项目数超过3000个，重点推出一批重大工业结构调整升级、现代物流、重大基础设施等招商项目。抓好河南投洽会项目准备工作，准备1500个以上规模大、质量高的项目进行发布。以国家级和省级开发区为重点，大力推动各级各类开发区、保税区、工业园区健康发展。抓好已签约重大项目的落实，加快台塑孟津电厂、加州工业园等前期工作。继续抓好国际金融组织和外国政府优惠贷款项目建设，争取一批项目列入国家利用外国政府贷款项目规划。配合有关部门，做好东引西进和进出口工作。
10、大力支持社会事业发展。会同教育部门，进一步改善农村办学条件；继续支持普通高中建设；加快职教实训设施和县级职教中心建设，扩大中等职业教育规模；扶持重点高校、重点学科发展，搞好高校新区建设。会同卫生部门，改扩建一批县级妇幼保健院和计划剩余服务站，建成化学中毒和核辐射医疗救治基地等项目。会同文化、体育等部门，启动省体育中心二期工程，开工建设省广播电视发射塔、中国文字博物馆等标志性文化工程，建成省艺术中心，争取国家支持建设一批抢救性文物保护、非物质文化遗产保护、历史文化街区保护和乡镇文化站项目。继续加强基层公检法司基础设施项目建设。积极协调有关部门，进一步完善就业再就业、社会保障方面的政策。
11、认真做好价格工作。进一步做好对主要农副产品和重要能源原材料价格的监测分析，加强价格调控。继续实施煤电价格联动，完善煤电价格联动办法。配合相关部门建立和完善区域电力市场，稳步推进竞价上网。加快水价改革，推行城市居民用水阶梯式水价，抓好农业用水末级渠系水价改革试点。加强水资源费、污水处理费、垃圾处理费征收，加快污水、垃圾处理产业化步伐。搞好医药价格改革，努力解决药品价格“虚高”问题。推进教育收费改革，规范收费政策和行为。健全重大突发事件应急机制，积极防范、妥善应对市场价格异常波动。继续对现行的行政事业性收费和经营服务性收费进行清理整顿，抓好涉农涉企价格和收费、医疗服务和药品价格、教育收费公示等专项检查，严肃查处价格欺诈、哄抬物价等不正当价格行为。
12、认真抓好十件实事的落实。把“十件实事”纳入2006年国民经济和社会发展计划，加强项目计划制定、项目评估审批、项目实施的综合协调、督促指导。加快项目前期工作，需要国家审批的项目抓紧向国家上报，争取早日批复；审批权限在省里的项目，进一步简化审批手续，加快投资计划下达，使项目尽快开工建设。加大项目协调服务和稽察力度，跟踪问效，确保建设进度和工程质量，确保十件实事中涉及我委的工作得到全面落实。
13、大力加强机关自身建设。认真学习省委七届十次全会、省委经济工作会议和省十届人大四次会议精神，在制定规划、研究政策和开展其它各项工作时，首先考虑全局利益，当好省委、省政府参谋助手。进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，努力在转变观念、转变职能、转变作风三个方面取得更加明显的效果。始终把加强廉政建设放在突出位置，切实落实中纪委五次全会精神和胡锦涛总书记的讲话，教育广大党员干部认真学习党章，切实遵守四大纪律、八项要求，进一步提高我委的战斗力、凝聚力，为实施“十一五”规划、推进全面建设小康社会努力工作。
14、完成省委、省政府临时交办的其他工作。
特此报告。
