省十届人大四次会议通过的《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定了“十一五”经济社会发展的指导思想和原则，其中一条重要思想就是加快发展和加快转型。这是深刻总结我省经济社会发展的现状、所处阶段以及未来发展趋势所作出的重要结论，也是对“十一五”时期经济社会发展的总体要求。

一、加快发展

“加快发展”，就是要继续保持较高的增长速度和增长质量，增强整体实力、发展活力和区域竞争力，确保提前实现人均生产总值比2000年翻一番，在促进中部地区崛起中走在前列，为加快建设农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新河南奠定基础。

加快发展是我省的必然选择。首先，加快发展是实现全面建设小康社会奋斗目标的客观要求。按照党的十六大和《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出的“确保人均GDP到2020年比2000年翻两番以上，达到3000美元”的奋斗目标，本世纪前20年全省生产总值年均增长速度要达到8.6%以上。20年的发展周期长，不确定性因素多，要长期保持高速增长难度较大，因此，必须牢牢把握当前大好时机，加快前期发展，缓解后期的压力。其次，加快发展是在区域经济竞争中保持优势、在中部崛起中走在前列的必然选择。去年，胡锦涛总书记来河南调研，明确要求我们紧紧抓住难得机遇，大力发展优势产业，着力解决突出问题，积极发挥独特作用，在促进中部地区崛起中走在前列。这既是对我省经济社会发展成绩和良好势头的肯定，也是对今后我省发展提出的殷切期望。经过多年的努力尤其是经过“十五”的发展，河南作为中部地区的领头羊地位初步确立，对周边省市的聚集、辐射作用已初步显现。但也要清醒地认识到，在中部崛起“龙头之争”上，我们还面临着严峻挑战。如果我们不能成功把握国家促进中部地区崛起战略带来的难得机遇，在中部崛起“龙头之争”上一旦失利，率先实现中原崛起的目标就会落空。在全国各地抢抓机遇、竞相发展的形势下，我们不进则退，慢就意味着退。因此，我们必须树立赶超意识，加快发展，努力实现“两个较高”。再次，加快发展是顺利实现经济起飞、加快实现现代化的战略需要。从国际经验看，人均GDP超过1000美元并不意味一定会进入一个加速发展的过程。在这一阶段做的比较好的国家有韩国、新加坡等。在这个“战略机遇”与“矛盾凸显”并存的时期，只有加快发展，才能有能力、有条件用发展和改革的办法解决前进中的问题，顺利实现工业化、现代化。

加快发展顺应了我省经济社会发展的趋势，我们也有条件、有基础进一步加快发展。一是全省经济已经呈现出加快发展的良好势头。从近几个五年计划看，我省经济多数保持了10%以上的增幅。其中“六五”、“八五”、“九五”分别实现了11.7%、12.95%、10.1%的年均增长速度，只有“七五”年均经济增幅低于10%，而“十五”年均增幅达到11.4%。“十一五”期间，按照经济社会的正常发展，10%甚至更高一些的年均增速是可以实现的。二是“十一五”期间我省仍处于新一轮经济高涨期内。经济界和理论界比较一致的观点是，自2003年起我省已进入新一轮经济周期的高涨期。根据经验判断，这个周期应该可以持续5－6年的时间，把握得好，将延续覆盖到整个“十一五”期间。三是具备经济加快发展的增幅空间。与其他省份比较，我省的经济增幅还存在进一步提高的余地。如2005年，我省虽然达到了14.1%的较高增幅，但东部发达省份发展更快，江苏、天津、山东等省份的经济增长速度分别达到14.5%、14.5%、15.2%，浙江、广东两省更是在主动进行战略调整的情况下，实现了12.4%和12.5%的增长速度，西部的内蒙古实现了21.6%的高速增长。在经济实力明显增强和体制环境不断改善情况下，我省实现比“十五”更高的发展速度是有可能的。

二、加快转型

“加快转型”，就是要坚持走新型工业化道路，进一步调整优化经济结构，增强自主创新能力，转变经济增长方式，推进资源节约型和环境友好型社会建设，确保单位生产总值能耗比“十五”末降低20%左右。这是落实科学发展观、加快转变经济增长方式的基本途径，也是保证经济社会既快又好发展的必然选择。

从近期看，加快转型是保持经济持续快速协调健康发展的迫切需要。“十五”期间，我省经济年均增长速度达到11.4%，呈现出多年期盼的增长比较快、效益比较好、活力比较强的形势。但也必须清醒地看到，经济运行中仍存在隐忧。由于经济增长方式粗放，尽管我们实现了快速增长，但付出的资源环境代价很大。同时，由于产业层次低，低水平重复建设在一些地区和行业仍然存在。随着全国各地产能的逐步释放，国家肯定会出台有关调控政策，如果不能及早应对，可能会引发经济的大起大落。

从长远看，加快转型是实现全面建设小康社会目标的必然要求。我们已经确立了到2020年全面建设小康社会的宏伟目标，但我省的资源禀赋较差，支撑人均GDP比2000年翻两番以上的资源条件有限。从水资源看，全省天然水资源总量多年平均为413亿立方米，居全国第19位，人均水资源占有量居全国第22位，相当于全国平均水平的1/5、世界平均水平的1/20。从土地资源看，河南现有耕地总量占全国的1.74%，人均耕地面积相当于全国平均水平的80%；土地负载量为每平方公里582人，是全国平均水平的4.2倍、世界的14倍。从矿产资源看，优势矿产后备资源严重不足，天然气已消耗53.4%，探明石油储量已消耗67.1%，可供建井的煤炭资源储量严重匮乏，铝土矿资源储量仅能满足10至15年的需求。如果不加快经济转型，继续靠大量消耗资源维持增长难以为继，难以实现人均GDP翻两番的目标。

从更广阔的视野看，加快转型是人类社会实现可持续发展的理性选择。20世纪的100年，不足世界人口15%的发达国家依靠消耗全球60%的能源和50%的矿产资源实现了工业化。进入新世纪，全球另外85%的人口将有相当一部分陆续进入实现工业化的阶段。解决日益突出的人口、资源、环境与实现工业化的矛盾，是新世纪全人类共同面临的严峻挑战。我们不能像少数国家那样奢侈地消费地球上的资源，也不能因为资源问题而影响我们实现现代化的目标，根本出路就是转变我们的经济增长方式。

从增长的本来目的看，加快转型是实现人的全面发展的本质要求。增长或发展的最终目的都是为了实现人的全面发展。粗放的经济增长往往是低效益、高消耗、高排放、高污染的增长，使人们不但得不到与经济增长相适应的收入增长，反而带来生态退化和自然灾害增多，导致社会财富减少，必然会给人民的健康带来损害。不转变经济增长方式，即使经济增长了，人民生活质量没有改善，增长或发展的本来目的就难以实现。

因此，“十一五”及今后一个时期，我们必须坚持把“两个加快”作为贯彻落实科学发展观的基本着力点，放在突出的战略高度，在加快发展的同时，加快推动经济社会转型；在加快转型的基础上，促进经济社会加快发展，努力实现又快又好地发展，为全面建设小康社会、奋力实现中原崛起奠定坚实基础。