中原城市群协调发展领导小组办公室            2006年9月1日

新乡市大力推进都市区建设

为加快中原城市群核心区建设,去年以来新乡市结合本地实际，高起点编制了《中原城市群新乡都市区及拓展区总体发展规划纲要》。《纲要》明确提出:新乡都市区以市区为中心，以30分钟通勤圈所覆盖的范围为区域，包括辉县、卫辉、获嘉、原阳、延津等5个县（市）；拓展区为封丘、长垣两县。根据都市区及拓展区发展总体部署，今后一个时期，拟着力优化三个布局：

一是优化城镇布局。实施中心城市带动战略，积极融入中原城市群，构筑“一城三区五星环绕”的城市格局，即以市区为中心，凤泉、小店、龙泉三区为支点，五个县城为卫星城的中心城镇架构。实施“呼应郑州、襟带豫北”战略，构建以桥北新镇为主体的新乡与郑州产业融合示范区，重点发展汽车零部件、绿色食品、生态旅游、现代农业、市场物流，把桥北新区建成郑州的“后花园”，培育发展成为都市区内副中心城市。

二是优化产业布局。重点打造新-郑-漯产业发展轴，以南北走向的国道107新线及向北延伸的胡韦线为轴线，以桥北新区、新乡纸制品产业聚集区、新乡经济开发区、大召营产业聚集区等经济和工业基础较好的节点为依托，重点布局汽车零部件、食品加工、造纸、医药化工、机械振动等产业。以城市快速路为依托，以产业聚集区为支撑，着力构建新-辉、新-获、新-卫、新-延、新-原等五个产业发展带。

三是优化生态布局。着力构建区域内“三圈四层次”生态屏障。第一圈（一层）:依托黄河标准化堤防，在黄河大堤和黄河滩区，布局建设黄河生态工程，着力营造区域南部的生态涵养带;在区域东部平原地区，布局建设荒漠化土地治理工程和湿地保护工程，努力使其成为区域东部的生态涵养区;在区域西北部地区，布局建设南太行绿化工程，努力使南太行山区成为区域的生态屏障。第二圈（二层）:在南水北调中线工程区域内，依托总干渠和支渠，布局建设沿线绿化工程，努力使南水北调中线工程沿线成为区域北部的生态走廊;在区域卫星城周围地区，进一步布局完善环城防护林工程，构建城市外围地区森林生态圈。第三圈（三层）:在中心城区周围地区，逐步构筑北有凤凰山省级森林公园、南有贾太湖生态休闲苑、西有卫源湖生态休闲苑、东有新乡森林生态旅游区生态屏障。第四层:依托区域内河渠道路两侧的防护林，构筑区域内的生态廊道。

围绕《纲要》实施，今年以来新乡市重点推进了以下工作：

1、分解下达了2006年都市区及拓展区主要工作目标任务。根据《纲要》，研究提出了2006年中原城市群新乡都市区及拓展区建设目标任务和责任单位。要求有关部门和单位，加快组织编制可操作性强的实施方案和专项规划；加快综合交通运输体系、现代物流体系、生态保障等体系建设；加快引导房地产业发展；加快聚集区基础设施建设。

2、强力推进市县同城建设。一是积极推动七条快速路建设。按照城市道路的标准，对从市区到各卫星城等七条快速路路灯、地下管网及沿线景观进行统一设计、施工。目前该项目进展顺利。二是着手实施了过黄河桥至焦郑高速的107国道改造工程，路面宽度按100米控制，实现桥北、桥南的景观一体化，启动了桥北新区建设和107西侧的废弃沉沙池改造利用工程。三是强力推进金融、通讯、交通、电力同城建设。目前，金融基本实现了同城化；通讯年底前在省级及以上工业园区和县城、产业聚集区将实现与市区同城化；电力和交通同城建设正在强力推进，具体实施方案正在制定。

3、全面推进产业聚集区建设。以路网为先导，从道路、电力、信息、供水、排水、供气、污水处理和垃圾处理等方面，强力推进了产业聚集区建设。今年计划实施基础设施建设项目295项，计划投资39.2亿元。截至今年6月，已累计完成投资6.2亿元，聚集区雏形已初步显现。