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部门职能
2015-10-20 13:48   作者:管理员 字号:T|T

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省发展和改革委员会(河南省扶贫开发办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(豫政办〔2015〕110号)规定及职责,省发展和改革委员会内设30个职能机构:

(一)办公室。负责文电、会务、机要、档案以及信息、保密、信访、政务公开、督办查办等工作,承担机关财务、资产管理、内部审计等工作。

(二)政策研究室。起草重要文件和报告,研究全省国民经济和社会发展、改革开放中的重大问题并提出政策建议,组织协调委系统调查研究工作。

(三)发展规划处。研究提出关于全省国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议,提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策;组织拟订全省国民经济和社会发展中长期规划,并对规划实施情况进行监测与评估;负责经济社会发展总体规划与专项规划、区域规划和市县规划的统筹协调;推进主体功能区战略实施和主体功能区制度建设,编制并组织实施主体功能区规划。

(四)国民经济综合处。监测分析全省宏观经济形势和国内外经济发展变化,研判经济发展趋势,进行宏观经济和社会发展的预测预警;提出促进经济增长、增加就业、结构调整、稳定物价等经济调控目标,以及运用各种经济手段和政策的建议;组织拟订年度国民经济和社会发展计划;研究和提出全省经济安全和总体产业安全战略及政策建议;承担新闻信息发布等工作。

(五)经济运行调节局。监测分析全省经济运行态势并提出相关运行调节政策建议;协调解决经济运行中的重大问题,负责电力运行调节,组织煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和运输协调,保障经济平稳;组织应对有关重大突发性事件,提出安排重要应急物资储备和动用国家及省级物资储备的建议。

(六)固定资产投资处。监测研判全省全社会固定资产投资状况及运行趋势,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施;拟订固定资产投资管理有关政策;拟订深化全省投资体制改革方案,会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序;衔接平衡重大建设项目;统筹平衡涉及省财政性建设资金的项目;拟订扩大民间投资的政策措施,引导民间投资方向,建立重大项目社会公开发布制度;指导和监督省政府政策性投资公司固定资产投资方向和重大投资活动;指导和监督政策性贷款建设资金的使用;安排省级财政性建设资金;牵头组织全省特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题;指导全省工程咨询业发展。

(七)利用外资和境外投资处。综合分析国际资本动态及利用外资和境外投资的状况,研判相关发展趋势;提出全省利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策,协调有关重大政策;承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作;提出利用国际金融组织、外国政府、本外币国际商业贷款(含境外发债)备选项目;会同有关部门实施外商投资产业指导目录;按规定权限审核、核准外商投资项目,审核、备案境外投资项目;指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作;承担外商直接投资和国外贷款项目采购设备减免税确认工作。

(八)地区经济处。组织拟订全省区域经济发展规划,提出区域经济发展的重大政策;协调国土整治、开发、利用和保护政策,参与制定土地政策,参与编制水资源平衡与节约规划、生态建设与环境整治规划,衔接重要矿产资源优化配置;指导协调县域经济发展工作;协调落实促进中部地区崛起战略、规划和重大政策,提出重大项目布局建议;指导协调对口援助工作。

(九)农村经济处。综合研判全省农业和农村经济发展趋势,提出农村经济发展战略、体制改革及有关政策建议,协调农业和农村经济社会发展的重大问题;衔接平衡全省农业、林业、水利、气象等发展规划、计划和政策,提出重大项目布局建议并协调实施;按规定权限,办理相关固定资产投资项目有关事宜。

(十)城市发展处(河南省城镇化工作办公室)。研究提出全省城镇化发展战略、目标、政策并组织实施,协调城镇化发展的重大问题;组织拟订现代城镇体系、中原城市群建设、中心城市组团式发展、城乡一体化示范区等重大规划并组织实施;研究提出全省城乡发展一体化战略、目标、政策并组织实施,统筹协调解决城乡发展一体化有关重大问题;会同有关部门拟订城镇基础设施、房地产开发、保障性住房建设发展规划和重大政策;按规定权限,办理城镇基础设施建设项目有关事宜。

(十一)工业发展处。研判工业发展趋势,综合分析工业发展的重大问题,贯彻实施国家综合性产业政策,组织拟订全省综合性产业政策,研究提出综合性政策建议;统筹工业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织拟订、实施产业集聚区发展规划、政策;会同有关部门拟订全省重大产业基地的发展规划并组织实施;组织推动老工业基地调整改造和资源型城市可持续发展;协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设。

(十二)基础产业处。研判能源、交通等基础产业发展趋势;统筹全省能源、交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;综合分析全省能源、交通运输运行状况,协调有关重大问题,提出有关政策建议;组织拟订铁路、民航发展战略、规划,组织铁路、航空建设。按规定权限,办理相关能源、交通运输建设项目有关事宜。

(十三)高技术产业处。综合研判全省战略性新兴产业、高技术产业及产业技术的发展趋势,组织拟订战略性新兴产业和高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策;做好战略性新兴产业培育和高新技术产业化工作,推进新兴产业创业投资,组织实施重大产业化示范工程,推进战略性新兴产业基地、高技术产业基地和产业化项目建设,统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织推动技术创新、产学研联合和创新能力建设;推动区域创新体系建设;按照规定权限,办理相关建设项目有关事宜。

(十四)资源节约和环境保护处(河南省节能减排工作办公室)。综合分析全省经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题,研判相关发展趋势;组织拟订能源资源节约和综合利用、循环经济发展的规划、政策措施并协调实施,参与编制环境保护规划;研究提出全省能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施;组织协调生态文明建设、节能减排和循环经济发展重大示范工程建设;组织协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作;推进固定资产投资项目节能评估和审查制度建设,会同有关部门按权限分工开展固定资产投资项目节能评估和审查工作;组织协调应对气候变化和实施清洁发展机制工作。

(十五)社会发展处。研究分析社会事业发展相关趋势,综合提出全省社会发展战略,组织拟订和协调社会发展规划和年度计划;研究拟订人口发展战略、规划及人口政策;协调卫生和计划生育、文化、教育、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等社会领域事业和产业发展政策;统筹推进基本公共服务体系建设和社会事业建设,促进基本公共服务均等化;协调社会事业发展和改革中的重大问题;研究推进社会资本进入社会发展领域的重大政策;按规定权限,办理社会发展领域投资项目有关事宜。

(十六)就业和收入分配处。综合研判全省就业与人力资源、收入分配和社会保障发展趋势,提出促进就业、调整收入分配、加强社会保障与经济协调发展的战略和政策建议;衔接平衡全省就业、居民收入、社会保障等发展规划、计划;统筹推进收入分配等制度改革,协调解决相关重大问题。

(十七)经济贸易处。监测和分析全省市场状况和对外贸易运行态势,提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的措施建议;承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作;组织实施并监督执行全省重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划;会同有关方面管理粮食、食用植物油、化肥等重要商品的省级储备;协调流通体制改革中的重大问题,协调促进商贸流通业发展。

(十八)财政金融处。研究分析全省全社会资金平衡情况,研判相关发展趋势;参与研究贯彻财政政策、货币政策和财政、金融体制改革等问题,分析全省财政、金融运行情况并提出政策建议;参与财政、金融发展规划制定;研究提出全省直接融资的发展战略和政策建议,协调推进建设项目融资工作;组织制定股权投资基金发展政策措施,研究提出产业投资基金和创业投资管理政策措施并组织实施;负责非上市公司发行企业(公司)债券初审上报工作;拟订社会信用体系建设中长期规划,与有关部门共同推进全省社会信用体系建设工作。

(十九)价格调控处。监测预测全省价格总水平和重要商品价格变动,研判相关发展趋势,提出价格总水平调控预期目标和重要商品价格调控政策建议;组织拟订有关价格、收费方面的政策和地方性法规、规章草案;提出政府价格管理的范围、原则、办法和及时修订调减政府定价目录的建议;负责价格调节基金相关管理工作。

(二十)价格管理处。研究提出实行政府指导价和政府定价的商品、服务的价格政策和调整、改革意见,组织实施国家关于商品、服务价格调整和改革的有关方案,提出省管重要商品价格及相关行业服务价格管理目录的意见,拟订省管重要商品价格、服务价格的核定、调整和改革方案。

(二十一)收费管理处。组织实施国家关于收费改革的方案,研究拟订我省行政事业性收费的政策和地方性法规、规章草案并组织实施,负责全省行政事业性收费、经营服务性收费(价格)、公益性收费(价格)的管理工作,制定、修订行政事业性收费和经营服务性收费目录,拟订和调整省管收费(价格)标准,拟订治理乱收费办法。

(二十二)法规处。组织起草有关地方性法规、规章草案;组织实施机关行政处罚,监督行政执法;承担有关规范性文件合法性审核工作;承担相关行政复议、行政应诉工作;按规定指导协调全省招投标工作。

(二十三)设计审批处。研究拟订全省建设项目设计审批的政策和地方性法规草案,负责省级财政性投资项目、担保项目和重大基础设施项目工程初步设计和概算调整等审批事宜,协调建设工程造价有关计价标准的拟订。

(二十四)人事处。承担机关、直属单位和代管单位的人事管理、机构编制、队伍建设等工作。

(二十五)经济体制改革办公室。研究全省经济体制改革的重大问题,指导推进和综合协调经济体制改革;组织拟订综合性经济体制改革方案,参与研究拟订和衔接专项经济体制改革方案,协调推进专项经济体制改革;指导全省经济体制改革试点和改革试验区工作;协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

(二十六)服务业发展办公室。研判服务业发展形势,研究提出全省服务业发展战略、规划和重大政策,协调服务业发展中的重大问题;统筹服务业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡;组织拟订服务业发展指导目录;统筹推进生产性服务业和生活性服务业发展,指导和推动服务业载体平台建设,会同有关部门安排省服务业发展引导资金,规划布局和组织实施服务业重大项目,指导省服务业重点企业发展;组织开展服务业综合改革试点;拟订全省现代物流业等重点领域发展战略、规划、重大政策并监督实施。

(二十七)以工代赈办公室。研究拟订全省以工代赈政策、规划和年度计划并组织实施,参与编制贫困地区经济开发计划,参与全省扶贫政策的研究和拟订,办理全省以工代赈项目有关事宜。

(二十八)河南省人民政府重点项目建设领导小组办公室(省重大项目稽察特派员办公室)。承担全省重点项目建设管理和重大建设项目稽察责任,起草全省重点项目建设管理和重大建设项目稽察的地方性法规、规章草案;研究提出年度省重点项目选择指导目录;负责重大项目联审联批的日常工作;组织对省重点项目建设进度实施监督,协调解决省重点项目建设中的重大问题,综合考评全省重点项目责任目标任务完成情况;指导协调全省稽察工作,组织开展省重大建设项目和政府投资项目稽察;组织对省级以上财政性建设资金安排实施情况进行监督检查;对违规问题按有关规定提出处理意见;依法对省重点项目招投标活动进行监督检查。下设综合协调处、重点项目管理处、重大项目稽察处,规格均为副处级。

(二十九)河南省人民政府口岸办公室。负责全省口岸建设管理和运行协调工作;拟订并组织实施全省口岸发展规划和年度开放计划;负责海关特殊监管区域审查报批、建设运行协调工作,负责电子口岸、“无水港”建设的管理、协调工作;推进实现贸易便利化的通关环境建设,协调解决相关重大问题。

(三十)河南省国民经济动员办公室。组织落实国家推进经济建设与国防建设协调发展的战略、规划和国民经济动员规划、计划,拟订并组织实施我省国民经济动员发展规划和年度计划,拟订统筹经济建设和国防建设、国民经济动员的地方性法规、规章草案,审核国民经济军民结合平战转换能力建设项目、军民两用技术推广应用项目,组织开展国民经济动员有关工作。

机关党委。负责机关、直属单位和代管单位的党群工作。

离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作

河南省价格监督检查与反垄断局(河南省价格举报中心)。主要职责:宣传贯彻价格法律、法规和规章;指导全省价格监督检查工作;组织实施价格检查,依法查处商品价格、服务价格和国家机关收费中的价格违法行为,依法查处价格垄断行为;受理价格行政复议案件和价格举报。

河南省价格成本调查监审局。主要职责:监测分析重要农产品价格成本变动;研究提出政府制定价格成本核算办法的建议,并实施成本监审;组织实施重要农产品、重要商品的成本调查;指导市、县级成本调查监审工作。

河南省航空港经济综合实验区(中原经济区、省郑汴新区)建设领导小组办公室。主要职责:负责贯彻落实领导小组的决定,检查领导小组决策落实情况和重点工作推进落实情况,向领导小组提出工作建议;研究提出航空港经济综合实验区、中原经济区、郑汴新区发展规划和重大基础设施建设方案并协调推进落实;承担领导小组日常工作。

河南省公共资源交易管理委员会办公室,承担河南省公共资源交易管理委员会日常工作,负责牵头整合建立全省统一规范的公共资源交易平台,拟订全省公共资源交易平台建设有关政策措施,研究提出加强和规范公共资源交易市场管理的意见建议,协调有关部门加强公共资源交易制度建设和市场交易活动现场监管。

河南省人民政府口岸办公室驻郑州航空口岸办事处,主要负责协调驻郑州航空口岸查验等相关单位,协调口岸查验设施规划建设和快速通关机制建立完善工作。

河南省铁路建设协调办公室。主要职责:做好铁路建设项目可行性研究和初步设计的评估、审查工作,协调做好铁路建设有关单位的衔接沟通工作,协调铁路建设投融资等问题,跟踪、收集国内铁路发展动态、信息,协调省内既有铁路资产重组和新建铁路的资源整合问题。

重点项目协调服务处,主要负责了解国家产业政策和投资方向以及国家重点项目相关工作动态,为省委、省政府提供决策服务;负责重点项目国家审批事项的跟踪服务工作。

 

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