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职能介绍
2015-10-15 15:58   作者:管理员 字号:T|T

根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省发展和改革委员会(河南省扶贫开发办公室)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(豫政办〔2015〕110号)规定,省发展和改革委员会主要职责:

  (一)拟订并组织实施全省国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划与市县规划,完善规划制度。统筹协调省级专项规划、区域规划编制申报管理,负责会签或联合上报需报省政府批准的规划,衔接需要安排省政府投资和涉及重大项目的规划。负责建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整发展战略规划的制度机制。

(二)综合协调宏观经济政策,会同有关部门完善宏观调控协调机制,推进宏观调控目标制定和政策手段运用机制化。研判经济发展趋势,提出国民经济发展、价格总水平调控和优化经济结构的目标、政策,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受省政府委托向省人大提交国民经济和社会发展计划报告。

(三)负责监测宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究全省经济运行和总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议,协调解决经济运行中的重大问题,调节经济运行,负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

(四)参与分析研究全省财政、金融运行情况,研究提出政府性融资的政策措施,贯彻财政政策、货币政策和土地政策,拟订并组织实施价格政策。综合分析财政、金融、土地政策的执行效果,监督检查价格政策的执行。组织拟订促进股权投资发展的政策措施,负责创业投资和产业投资基金及其管理机构的监督管理、发展和制度建设。与有关部门共同推进全省社会信用体系建设工作。负责组织制定和调整省管重要商品价格、服务价格和重要收费标准,依法查处价格违法行为和价格垄断行为等。负责全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。

(五)承担指导推进和综合协调全省经济体制改革的责任,研究全省经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导全省经济体制改革试点和改革试验区工作。

(六)承担固定资产投资综合管理职责,拟订全省全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,负责规划重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要申请中央政府投资、安排省级政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。会同相关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、审核的范围、标准和程序。统筹平衡涉及省财政性建设资金的项目。安排省级财政性建设资金,按规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目。指导政策性贷款建设资金使用方向和省政府政策性投资公司固定资产投资活动。指导和监督国外贷款建设资金的使用,研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。拟订扩大民间投资的政策措施,建立重大项目社会公开发布制度。指导协调矿产、能源、资源等领域重大项目国际合作。牵头组织全省特重大自然灾害的灾后恢复重建规划编制,协调有关重大问题。审批省政府投资项目和重大基础设施项目概算、初步设计。指导全省工程咨询业发展。

(七)推进经济结构战略性调整。会同有关部门研究提出我省构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系、现代市场体系的战略、目标、政策并组织实施;组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡工作;协调农业和农村经济社会发展的重大问题;会同有关部门推进服务业发展,指导和推动服务业载体平台建设,拟订现代物流业发展战略、规划,协调解决重大问题;统筹推进战略性新兴产业发展,研究拟订战略性新兴产业、高技术产业、产业技术进步的发展战略、规划和重大政策并组织实施;统筹推进、综合协调产业聚集区发展工作;协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题;统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。

(八)统筹推进城乡区域协调发展、城镇化发展,推进落实区域发展总体战略、主体功能区战略、城镇化发展战略和重大政策,完善空间规划体系。承担组织编制全省主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的责任,负责区域经济合作的统筹协调;研究提出全省新型城镇化发展战略、规划和重大政策,组织拟订相关中原城市群建设及其他区域空间布局等发展战略、规划和重大政策并组织实施。

(九)承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任,监督执行全省重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划,并根据经济运行情况会同有关部门及时与国家衔接调整进出口总量计划,提出粮食、棉花、食用植物油等重要物资和商品的省级储备计划。

(十)负责社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订全省社会发展战略、总体规划和年度计划,研究拟订人口发展战略、规划和人口政策,参与拟订全省卫生和计划生育、科学技术、教育、文化、体育、新闻出版广电、民政、残疾人等发展政策;统筹推进基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展政策的建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十一)推进实施可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济与低碳经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制生态文明建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策措施,规划布局并协调实施节能减排重大项目,综合协调节能环保产业发展和清洁生产促进有关工作。组织协调应对气候变化和控制温室气体排放工作。负责研究提出全省能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。会同行业管理部门拟订固定资产投资项目节能评估和审查的地方性法规草案及政策,制订统一的制度、规范和程序,建立健全第三方评估机制,推动发展和规范第三方评估机构;负责对省政府及其有关部门审批、核准的固定资产投资项目出具节能审查意见。

(十二)承担全省重点项目建设管理和重大建设项目稽察责任,起草全省重点项目建设管理和重大建设项目稽察的地方性法规、规章草案;研究提出年度省重点项目选择指导目录;组织对省重点项目建设进度实施监督,协调解决重点项目建设中的重大问题;指导协调全省稽察工作,组织开展重大建设项目和政府投资项目稽察;指导和协调全省招投标工作,依法对省重点项目招投标活动进行监督检查。在省人民政府重点项目领导小组领导下,负责重大项目联审联批的日常工作。

(十三)负责全省口岸、海关特殊监管区域建设管理和运行协调工作,统筹协调国际通道网络和通关环境建设。

(十四)起草全省国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的地方性法规、规章草案。

(十五)组织落实国家推进经济建设与国防建设协调发展的战略和规划,组织编制全省国民经济动员规划、计划,协调相关重大问题,组织开展国民经济动员有关工作。

(十六)整合建立全省统一规范的公共资源交易平台。

(十七)贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关扶贫开发方针、政策,负责农村最低生活保障制度与扶贫开发政策衔接工作,组织拟订扶贫开发工作政策、规划、年度计划并会同有关部门监督检查执行情况。

(十八)统筹协调行业扶贫工作,动员组织协调社会各界的扶贫工作,联系协调党政机关、企事业单位、社会团体定点扶贫工作。

(十九)拟订全省农村贫困人口和省级扶贫开发工作重点县、乡、村扶贫标准,研究提出确定扶贫开发重点县、乡、村的建议,推进建立约束、退出机制,负责全省贫困人口建档立卡、精准扶贫工作。

(二十)参与拟订全省扶贫资金分配方案和监督、检查扶贫开发资金的使用,指导全省扶贫开发内部审计工作,会同有关部门负责贫困县、贫困村扶贫开发目标任务完成情况监督、考核。

(二十一)按照权限,会同有关部门审核、批复扶贫开发重大专题项目、跨区域项目和专项项目,会同有关部门制定扶贫开发项目管理办法,发布扶贫开发项目建设指南,对扶贫开发资金项目实施情况实施监督检查。

(二十二)负责扶贫开发整村推进、连片开发、搬迁扶贫等工作,指导全省扶贫开发工作重点县、乡、村基础设施和公共服务项目建设。

(二十三)指导全省贫困地区产业化扶贫、小额信贷扶贫和互助资金扶贫等工作,指导协调全省革命老区扶贫开发工作。

(二十四)组织指导全省科技扶贫工作,协调引进、推广先进实用技术,承担全省扶贫开发技术、农村贫困地区劳动力转移就业、扶贫开发系统干部培训工作。

(二十五)组织外资扶贫项目的论证申报,指导项目实施,会同有关部门检查验收,参与开展扶贫国际交流与合作。

(二十六)组织对扶贫开发情况进行统计和动态监测,指导扶贫系统统计信息工作。

(二十七)承办省政府交办的其他事项。

根据规定,河南省价格监督检查与反垄断局(河南省价格举报中心)、河南省价格成本调查监审局为省发展和改革委员会直属机构。管理河南省能源规划建设局。河南省航空港经济综合实验区(中原经济区、省郑汴新区)建设领导小组办公室、河南省公共资源交易管理委员会办公室设在省发展和改革委员会。河南省铁路建设协调办公室为临时机构,挂靠省发展和改革委员会。河南省人民政府口岸办公室驻郑州航空口岸办事处为河南省人民政府口岸办公室的派出机构。

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